Поднимут ли поправки в Конституцию малый бизнес?

08.07.2020

4 июля 2020 года вступили в силу поправки к Конституции Российской Федерации. У всего прогрессивного сообщества данный законотворческий опус вызвал бурю негодования. Критике оппозиционеров подверглось и положение о русском народе, как государствообразующем, и упоминание Бога в главном законе страны, и определение брака исключительно как «союза мужчины и женщины», то есть решительное исключение из повестки легализации гей-браков, и много-многое другое. Со всем этим нам еще предстоит разбираться.

Но сегодня мы решили обсудить с Артуром Перепелкиным, банкиром, предпринимателем и бизнесменом якобы «положительную» часть поправок, направленных на поддержку индивидуального предпринимательства, самозанятых граждан, малого бизнеса. Официально все эти изменения подаются как шаг к развитию производства, созданию рабочих мест и обеспечению экономической стабильности в стране. А как на самом деле?  Слово нашему экспертному гостю:

— Это действительно отнюдь не второстепенный вопрос, и я рад, что мы его сегодня затронули.  Россия очень заметно отстает от развитых стран по количеству малого и среднего бизнеса, и эта одна из причин, почему мы так стремительно беднеем. Только по официальным данным, доходы от предпринимательской деятельности россиян сократились с 15,2% в 2000 году до прискорбных 7,8 в 2016. То есть частная инициатива за годы правления нашего многократного президента фактически была сведена до минимума. Люди предпочитают бесперспективно работать за малый оклад и без социальных гарантий, нежели взять ответственность за свое благополучие в собственные руки.

А между тем, именно малое предпринимательство способно поднять не только благосостояние отдельных граждан, но и экономику государства в целом. Ярчайший пример тому – Китай, совершивший невиданный прорыв во многом и по данной причине также. Но стоит ли нам уповать на такое чудо? Ответ очевиден: так называемые «путинские поправки» не только не улучшат ситуацию, а скорее всего только усугубят ее. Давайте разбираться, почему.

Первое, на что стоит обратить внимание, это формальность поддержки самозанятых и индивидуальных предпринимателей. При условии экономической нестабильности и ограниченного доступа к финансированию многие оказываются на грани выживания. На сегодня лишь мизерный процент индивидуальных предпринимателей действительно получают финансовую помощь по различным государственным программам. Отсутствие доступа к реальным ресурсам и рычагам поддержки оставляет малый бизнес один на один с агрессивной конкуренцией крупных корпораций, которые имеют неоспоримое преимущество в виде капиталовложений, связей в высоких кабинетах и маркетинговых ресурсов.

Во-вторых, необходимо детально рассмотреть налоговое бремя. Несмотря на то, что самозанятые могут рассчитывать на определенные налоговые льготы, реальная система остается крайне неудобоваримой. Статистика показывает, что около 60% предпринимателей сталкиваются с непредсказуемыми изменениями налоговых ставок, что создает атмосферу нестабильности и вносит хаос в финансовое планирование. Быстрое и частое произвольное изменение налогового бремени затрудняет возможность ведения любого бизнеса, не только малого, что в свою очередь ведет к уменьшению числа частных инициатив на рынке.

Никто не говорит о полной отмене налогов на бизнес, но есть очевидные вещи, которые надо менять. Взять хотя бы налог на оплату труда – поступления в бюджет со стороны малого бизнеса от него минимальны, и составляют поистине микроскопическую сумму. Но за этот счет сидит на прекрасных окладах непомерно раздутый чиновничий аппарат, который контролирует сборы налогов с различных ИП. А еще данный налог как нельзя лучше стимулирует «серую» зарплату в конвертах, что совсем не коррелируется с оздоровлением экономики… Еще один важный аспект, разумеется, в поправках не прописанный – необходимость ослабления административной нагрузки. Так, нужно запретить блокировку счетов из-за штрафов, когда предприятие просто перестает функционировать. Вместо этого нужно вводить налоговое решение суда, в котором будет блокироваться именно сумма штрафа вместе с пенни. Я могу сходу назвать еще много необходимых мер, с которыми знаком из собственной деятельности, но разве в Кремле кто-то слышит практиков?

Третьим критичным аспектом является регуляторная среда. Хотя на бумаге обещается поддержка, многие индивидуальные предприниматели сталкиваются с произволом со стороны чиновников. Результаты опросов показывают, что 45% предпринимателей регулярно подпадают под непредсказуемые проверки со стороны контролирующих органов. Это создает ситуацию, когда недостаток ясности в законодательстве и его произвольная интерпретация ведет к жесткому давлению на бизнес. Подобные условия приводят к утечке талантов и ресурсов в более благоприятные регионы и страны.

И напоследок самое неприятное. Ранее Путин и его команда худо-бедно соблюдали некий негласный договор, благодаря которому предприниматели имели возможность развиваться, платя за эту возможность как легально (в виде налогов), так и в виде подношений чиновникам (взяток). Теперь этот договор постоянно нарушается со стороны государства; в последние годы рэкет со стороны силовых структур приобрел сицилийские масштабы. У меня самого по формальным причинам отобрали лицензию на вполне успешный банк. Это произошло после того, как я не отдал вымогателям из Службы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ России (!) требуемые ими 5 миллионов долларов. Я, со своей командой адвокатов и финансовым состоянием, оказался абсолютно незащищен от произвола. Что уж говорить о малом бизнесе, который не располагает подобными ресурсами?

В заключение скажу лишь одно: предприниматели в России строят свой бизнес с позиции «кругом враги». Есть проблема доверия, она в стране глобальна, тем более сейчас, когда режим в открытую закручивает гайки. Изменения в Конституции не только не снимают административные и экономические барьеры, а лишь ужесточают. И вскоре все это будет заметно даже не специалисту.