«Распил по-военному: скандальный долгострой из Нижневартовска таки получит «Ростеховские» ИВЛ».

18.08.2020

Центральную больницу в Нижневартовске с переменным успехом возводят уже больше 10 лет. Очень сложно переоценить важность этого проекта, поскольку планируется, что на высокотехнологичную медицинскую помощь в Центральной больнице смогут рассчитывать не только жители Нижневартовска, но и других населённых пунктов. Строительство ведется за счет средств межрегиональной программы «Сотрудничество», т. е. за бюджетные деньги, со всеми вытекающими из этого последствиями.
Построить медучреждение такого уровня и правильно ввести его в эксплуатацию — задача далеко не из лёгких. Нужно грамотно разработать проектную документацию строительства объекта, правильно выбрать добросовестного подрядчика, определить какое именно медицинское оборудование нужно закупить и почему.
И на каждом из этих пунктов у нижневартовского долгостроя были проблемы.
Дважды (в 2011 и в 2013 году) по инициативе ГКУ ТО «Управление капитального строительства» выкладывалась «кривая» проектная документация для проведения электронного конкурса на строительные работы. Договора то заключались, то расторгались, из-за чего сроки сдачи Центральной больницы постоянно сдвигались.
Но все мы знаем, что беда не приходит одна.
В июле 2019 года поставками медоборудования для Центральной больницы Нижневартовска заинтересовался «Ростех». Несмотря на якобы благие намерения (сэкономить бюджетные деньги), ничего хорошего это не сулило.
«Ростех» — это настоящий корпоративный монстр, в состав которого входит более 700 компаний. Структуры Сергея Чемезова производят абсолютно всё, на что может быть способна ваша фантазия — нелетающие самолёты (SSJ-100), бутафорские танки (хвалённая «Армата»), и самовоспламеняющиеся ИВЛ — как вишенка на торте. Добавим сюда ещё наличие заводов по переработке мусора, фармацевтические заводы, выпускающие сомнительного качества медикаменты, и множество других разнопрофильных предприятий. Росчерком пера Президента эта мега-корпорация должна эффективно управляться одним человеком, чьи выдающиеся способности начинаются и заканчиваются, собственно, на личном знакомстве и дружбе с этим самым Президентом.
Расширение «Ростеха» идёт совершенно по нечестному пути. Его в принудительном порядке навязывают как главного подрядчика по строительным работам или поставке продукции предприятиям и учреждениям (в уставном капитале которых присутствует доля государства), словно мы живём не в современной России, а в условном СССР 2.0. В то время, как в условиях рыночной экономики лидирующие позиции всегда занимают компании, которые производят лучшую продукцию. И если в случае со знаменитыми российскими пластиковыми ложками ещё можно пойти на компромисс, то с медицинским оборудованием такого делать просто нельзя.
Поскольку «Ростех» — корпорация от власти, то и ведёт она себя со своими контрагентами не как деловой партнёр. Скорее как начальник с подчинённым.
Вот захотел Сергей Чемезов изменить вид закупок на поставку медицинского оборудования для Центральной больницы в Нижневартовске – изменили. Захотел, чтобы электронные торги перенесли с 2019 на 2020 год – сделано! Любые прихоти «Ростеха» выполнялись КУ «УКС Югры» и ГКУ Тюменской области «УКС» беспрекословно.
Была, конечно, некая надежда на то, что ситуация с ИВЛ «Авента-М» всё же заставит чиновников немного призадуматься и отказаться от навязанного им партнёрства. Но сложно отказать, когда просит сам член Бюро Высшего совета партии «Единая Россия», коим и является Чемезов.
Как итог — 10 августа ГКУ Тюменской области «Управление капитального строительства» заключило контракт с акционерным обществом «Концерн радиостроения «Вега» (входящим в «Ростех») на поставку и монтаж медоборудования, включая системы вентиляции лёгких, для Центральной больницы в Нижневартовске на сумму в 3,8 млрд. рублей! При этом ранее источники в Администрации ХМАО-Югры сообщали о том, что Сергей Чемезов просил передать ему контракт на сумму около 800 млн. рублей. Представьте на минуту, ростеховская «Вега» получила контракт на поставку так называемых «чистых помещений» (операционные блоки и палаты интенсивной терапии) несмотря на то, что её изделия не имеют медицинских регистрационных удостоверений. Конечно, в ракетостроении тоже есть свои «чистые помещения», но разве к месту проведения операции на открытом сердце и сборке ракет не должны применяться немного разные стандарты? А о стандартах конкретно «Веги» можно говорить много и долго.
Концерн «Вега» в первую очередь знаменит своими скандалами вокруг «разбазаривания» стратегических предприятий концерна (АО «СКБ «ТОПАЗ», АО «НИИ «Аргон»), и конечно же проваленными госконтрактами. Ранее «Вега» получила 7 млрд рублей на разработку нового самолёта, который так и не добрался до взлётной полосы.
Удивительно, что депутаты Тюменской областной думы, которых раньше очень сильно беспокоили проблемы вокруг главного долгостроя Нижневартовска, как-то обошли стороной ситуацию вокруг «Ростеха». Перенос проведения электронных торгов с 2019 на 2020 год, желание закупить модели ИВЛ «Авента-М» сомнительного качества, давление со стороны Сергея Чемезова на Администрацию ХМАО-Югры как бы осталось незамеченным.
Каким образом Концерн «Вега» сможет выполнить условия контракта — не до конца понятно. Ведь если почитать, что пишут СМИ, можно узнать, к примеру, что от безысходности члены профсоюза концерна обращаются к Президенту с просьбой остановить развал и уничтожение столь важного для государства предприятия.
Привлечение же стороннего субподрядчика усложняет логистическую цепочку по поставке медоборудования и естественно повышает риск коррупционной составляющей. Для «Веги», конечно, такой вариант будет более приемлемым, поскольку в случае чего всегда можно будет назначить виноватого, если что-то пойдёт не по плану. Интересный факт: изначально ГКУ ТО «УКС» хотела выложить на конкурс проектную документацию, по которой контракт могло получить предприятие, чьё производимое оборудование не имело регистрационного номера медицинского изделия. Понятно, что это делалось специально для того, чтобы упростить жизнь «Ростеху». Но медицинское сообщество и люди, непосредственно отвечающие за сам процесс строительства, всё же смогли привести в чувство «отдельных специалистов», и правки, требующие от поставщиков сертификации оборудования, были учтены.
Пока всё выглядит так, что Нижневартовский долгострой может перейти в категорию «вечностроя». Такие выводы напрашиваются сами, если оглянуться назад и посмотреть на всю ситуацию в целом. Конечно, подобные обстоятельства не добавляют оптимизма нижневартовцам.
Ситуация вокруг строительства Центральной больницы в Нижневартовске должна стать предметом постоянного мониторинга и контроля со стороны общественности и парламента региона. В противном случае может повториться ситуация 2017 года, и проект просто будет заморожен.

Статью подготовил: Предприниматель, эксперт в области консалтинговых услуг Шапигузов Сергей Сергеевич.

Специально для АРСМИ.